Уже через неделю открыть сайты, расположенные как в России, так и за границей, но с "вредным", по оценке чиновников, контентом будет невозможно. Вступающий с 1 ноября в силу федеральный закон позволяет блокировать доступ под предлогом борьбы с пропагандой насилия. Будут ли приниматься такие решения «без суда и следствия» и даже уведомления самого владельца сайта, разбиралась "Фонтанка".
Одним из первых в «черный список» может попасть популярный видеохостинг YouTube – об этом еще полтора месяца назад заявил министр массовых коммуникаций и связи России Николай Никифоров. Причиной послужил скандальный фильм «Невинность мусульман»: «Шутки шутками, а из-за этого ролика 3-5 ноября на территории России может быть полностью заблокирован весь YouTube», – заявил министр. Фильм, вызвавший бурю протестов в исламском мире, был обнаружен в социальной сети «ВКонтакте», на портале mail.ru и многих других популярных ресурсах.
Технология блокировки «вредного» контента под предлогом борьбы с пропагандой насилия уже много лет более-менее успешно применяется коммунистическим правительством Китайской Народной Республики. На самом же деле проект «Золотой щит» (так называемый «Великий китайский файрвол») позволяет ограничить доступ жителей Поднебесной к любому внесенному в «черный список» сайту. В нем не раз оказывалась «Википедия», многие политические сайты и т.д.
Принятый в июле российский закон также ориентирован на защиту подрастающего поколения от «опасной гидры», коей некоторые чиновники считают Интернет. Сейчас владельцы сетевых изданий наравне с другими СМИ обязаны маркировать свои сайты значками «6+», «18+» и т.п., тогда как не зарегистрированные в установленном порядке интернет-ресурсы могут выкладывать в открытый доступ что и как угодно.
Запрещенной информацией, в первую очередь, считается детская порнография, сведения о наркотиках (способе изготовления или применения, местах продажи и пр.), а также о способах совершения самоубийства. Только на этом основании россиян лишат возможности читать интернет-версии не только «Лолиты», но и «Анны Карениной». Причем полного списка того, что может признаваться запрещенным, не существует.
Долгожданный порядок применения нового закона был подписан только 26 октября. Формально он предусматривает более-менее гуманную процедуру. Сами чиновники могут включать в специальный реестр только сайты с порнографией, о наркотиках и самоубийствах, а решение о признании любой иной информации запрещенной должен принимать суд. При этом «наябедничать» на «плохой» сайт может любой желающий, заполнив специальную форму без указания своего имени и любых иных реквизитов. В случае выявления незаконного контента адрес соответствующей страницы включается в Единую автоматизированную информационную систему (ЕАИС), а хостинг-провайдеру высылается специальное уведомление, которое он в суточный срок обязан ретранслировать владельцу сайта. Если в течение следующих суток спорная информация (например – порноролик в социальной сети «ВКонтакте») будет удалена, вопрос считается решенным. В противном случае адрес включается в «черный список», и все операторы должны заблокировать доступ к «непослушному» ресурсу.
Такая процедура вызвала у специалистов множество вопросов, часть из которых Роскомнадзор согласился разъяснить. Самый важный – повлечет ли наличие одной страницы с «нехорошим» контентом блокировку всего сайта. Чиновники обнадежили, что «решения о закрытии YouTube не было». При этом признали, что конкретной процедуры блокировки не существует: сам оператор связи вправе решать, ограничить ли доступ к конкретной странице (то есть спорному фильму), всему сайту или вообще заблокировать IP-адрес. Хотя последняя мера является исключительной: «Она наступает только в случае, если владелец ресурса, на котором обнаружена запрещенная информация, или обслуживающий его провайдер хостинга не удалит ее в течение суток», – констатировали в надзорном ведомстве.
Сам «черный список» решено сделать открытым – включение в него того или иного сайта уже в наступающий четверг можно будет проверить через специальный ресурс, открытый Роскомнадзором. Но сделать выгрузку всего реестра вправе только лицензированные операторы, имеющие специальную электронную подпись. Не существует и функции «подписки», которая позволила бы добросовестным владельцам сайтов своевременно получить информацию о включении их ресурса в ЕАИС: «В дальнейшем с учетом принятых подзаконных актов и практики правоприменения вопрос создания сервиса будет рассмотрен», – пообещали в Роскомнадзоре, отвечая на вопрос журналиста «Фонтанки».
Многие вопросы остаются нерешенными. Так, в Роскомнадзоре утверждают, что «по общему правилу анонимные обращения государственными органами не рассматриваются», тогда как отказываться от кляуз о «неправильных» сайтах не намерены. Также в ведомстве не смогли объяснить, что делать владельцам ресурсов, хостинг которых расположен за пределами России или вообще на собственных серверах (никто не запрещает даже частному лицу подключить компьютер на выделенную линию и размещать на нем информацию). Ведь очень сомнительно, что, скажем, американские провайдеры будут ретранслировать полученные от российских чиновников уведомления, а частных владельцев серверов никто даже информировать не сможет. К тому же отправлять официальные сообщения надзорное ведомство планирует с помощью обычной электронной почты на открытые e-mail-адреса провайдеров: кто будет нести ответственность, если письмо потеряется, попадет в спам или сотрудник компании его не заметит, как чиновники намерены доказывать факт получения такого сообщения оператором и т.д. – неясно.
В самой федеральной службе обещают «не зверствовать»: «Роскомнадзор, на опыте первого времени применения норм закона, будет проводить консультации с «Википедией» и аналогичными ресурсами по проблематике отнесения той или информации к запрещенной в интересах соблюдения интересов законопослушных представителей интернет-сообщества», – констатировали в ведомстве. Хотя они не отрицают, что в «черный список» могут попасть, например, отчеты UNICEF (детского фонда ООН), содержащие описания жестокого обращения с детьми и т.п.
Павел Нетупский
Да ладно пугать-то. Эта штука будет такой же негодной, как и все, что в последнее время делает государство, потому что 90% денег распилят. Система жрет сама себя.
Да, есть и такое предположение. Тут вообще сложная ситуация. С одной стороны, чиновнику хочется утащить немного государственного бабла в свой карман. С другой стороны, если не ввести цензуру в рунете, то таких жуликов будут очень быстро выявлять и "прославлять". Т.е., цензура нужна для, так сказать, защиты своих инвестиций. ;) Будет очень любопытно наблюдать что в итоге будет выбрано: хапнуть новое или защитить "нажитое непосильным трудом". ;)
Про порнолаб теперь можно забыть. Жаль.
Покупай VPN, за удовольствия нужно платить. )
Старайтесь смотреть на жизнь с оптимизмом! ;) Почему жаль? Забросите порнолаб, пойдете с оффлайновыми девушками познакомитесь, с живыми. ;D
Учитывая то, что мой провайдер уже успешно блокирует сайты (и блокирует их крайне криво -- например, почему-то заблокирован scp-wiki.net, но не www.scp-wiki.net), думаю, что так или иначе система будет более-менее успешна. (Только зачем провайдеры блокируют не DNS-запросы, а айпишники, при этом убивая законопослушные сайты?) Придётся заходить на сайты через I2P.