Liberatum.ru

Всего год назад редакция "Власти" не могла и представить себе, что журнал вскоре окажется экстремистским, да еще и разгласителем гостайн. Утешает одно: в пропаганде фашизма "Власть" еще не обвинили. Это обвинение досталось "Новой газете".

Публично рассказывать о себе и своих проблемах считается в приличном обществе не очень-то приличным. Именно поэтому, получив в декабре 2009 года предупреждение от Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) за интервью с ингушским писателем Иссой Кодзоевым, в котором были обнаружены "признаки экстремизма", "Власть" не стала сообщать об этом читателям.

В марте 2010 года журнал удостоился второго предупреждения от Роскомнадзора, на этот раз — за разглашение государственной тайны в публикации о Ракетных войсках стратегического назначения. Редакция посвятила этому событию небольшую заметку, в которой кратко рассказала читателям, в чем суть обвинений, и заявила о своем желании оспорить предупреждение в суде.

И вот суд закончился. В прошлую среду "Власть" получила решение Мосгорсуда, оставляющее предупреждение Роскомнадзора в силе. На этот раз редакция посчитала возможным и даже необходимым описать всю историю в подробностях. И не только потому, что это решение угрожает существованию журнала: согласно закону, два предупреждения, полученные изданием в течение года, дают основание Роскомнадзору обратиться в суд с требованием о лишении его лицензии. А еще и потому, что пресс-надзорная деятельность стала приобретать уже какие-то гротескные черты: статью в "Новой газете" об опасности, исходящей от действующих в стране фашистских организаций, тот же надзорный орган счел пропагандой фашизма, за что газете также было вынесено предупреждение, а Таганский суд Москвы 20 сентбря подтвердил его правомерность.

Охота на "гостайны"
Теперь более подробно о государственной тайне. "Власть" начала публиковать военные справочники в 2002 году, и уже первый из них имел большой успех. Ксерокопии "Всей российской армии" (N 17 за 2002 год) продавали на московских книжных рынках по цене книг, а военные из регионов писали письма в редакцию с просьбой прислать им парочку номеров для служебных надобностей. Авторитетные военные журналисты и эксперты в рецензиях на справочник утверждали, что такой материал мог быть получен только из недр Минобороны и Генштаба от людей, допущенных к стратегическим документам с самым высоким грифом секретности. Между тем в справочнике было ясно указано, что все данные взяты исключительно из открытых источников. Например, точный перечень мест дислокации всех российских ядерных арсеналов обнаружился в исследовании, давно изданном в США крупным тиражом. Однако по факту публикации "Всей российской армии" было возбуждено уголовное дело о разглашении государственной тайны. Тогда "Власти" с помощью вещественных доказательств: ксерокопий газетных заметок, распечаток веб-страниц и т. п. — удалось доказать следствию свое глубокое уважение к гостайне, и дело было закрыто. В 2003 и 2005 годах "Вся российская армия" была обновлена и переиздана, и оба раза история повторялась: возбуждение дела, беседы со следователями, прекращение дела.

Следующие четыре военных справочника: "Все российские базы" (N 19 за 2007 год), "Весь российский флот" (N 7 за 2008 год), "Вся российская авиация" (N 33 за 2008 год), "Будущий военный флот России" (N 29 за 2009 год) — не вызвали беспокойства госструктур. Но с пятым (он, как и все предыдущие, был составлен исключительно на основе публичной информации) у журнала вновь возникли проблемы. Только теперь состав преступления сменился "составом предупреждения", а вместо следователя в редакцию пришло письмо из Роскомнадзора, в котором говорилось следующее: "В журнале "Коммерсантъ-Власть"... N 49 (853) от 14 декабря 2009 года был опубликован материал М. Лукина и А. Стукалина под заголовком "На большом ракетном", содержащем сведения о Ракетных войсках стратегического назначения Российской Федерации. По заключению специалистов Минобороны России, в данной статье содержатся обобщенные сведения, раскрывающие дислокацию, назначение, действительные наименования, боевой состав РВСН, не подлежащих открытому объявлению в соответствии с международными обязательствами РФ, то есть относятся к информации, составляющей государственную тайну и имеющей степень секретности "Секретно" и "Совершенно секретно". В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" не допускается использование средства массовой информации для разглашения сведений, составляющих государственную и иную специально охраняемую законом тайну. Таким образом, редакция журнала "Коммерсантъ-Власть", опубликовав материал М. Лукина и А. Стукалина "На большом ракетном", содержащий сведения о развитии Ракетных войск стратегического назначения Российской Федерации, распространила информацию, составляющую государственную тайну".

Если перевести с канцелярита на язык здравого смысла, приведенный текст означает следующее: возбуждать дело за разглашение гостайны бесперспективно, поскольку журналисты не являются секретоносителями и в принципе не могут ничего разгласить, но если ненавязчиво подменить "разглашение сведений" на "распространение информации", то повод для наказания пусть и со скрипом, но все-таки возникает. Но дело, в конце концов, не в лингвистических трюках — они могут интересовать только узких специалистов. Гораздо интереснее и важнее другой вопрос: каким образом на страницы прессы могут попасть секретные и совершенно секретные сведения, если они тщательно охраняются, и что это за "открытые источники", на которые ссылаются журналисты в свое оправдание?

Как охраняют "гостайны"
Нынешняя система сохранения секретности в отношении действительных наименований и мест дислокации войсковых частей сложилась в 20-40-е годы XX века. Выглядит она следующим образом: каждая часть имеет свое название, в которое входят порядковый номер части, почетные наименования, указания на род войск, тип. Например, 60-я ракетная Таманская ордена Октябрьской Революции Краснознаменная дивизия. Это наименование должно, по замыслу военных, быть секретным, и знать его должны только люди, имеющие допуск, то есть офицеры и солдаты этой части, а также вышестоящее командование. Боевое знамя полка, на котором это название написано, показывать обычным людям нельзя.

Вместе с тем у каждой части есть так называемый пятизначный номер военной части — не секретный, предназначенный для получения почтовой корреспонденции, контактов с гражданскими организациями и т. д. Местонахождение военной части и любые данные о ней разглашать, само собой, запрещается.

В Советском Союзе система более или менее работала, солдатики писали домой: "Мама, служу в в/ч 12345, все хорошо, скоро домой". В штабах оформляли документы с действительными названиями. При этом, конечно же, все жители близлежащих населенных пунктов обычно знали: вон там у нас ракетная база, а тут танкисты стоят. Но у них не было ни потребности, ни возможности передавать эти данные кому бы то ни было. Цензура при необходимости вычеркивала разглашающие гостайны сведения из газет, солдатских писем и т. д.

Сначала дала сбой секретность с местами дислокации советских ракет: по международным договорам 80-х годов американцы начали инспектировать все базы РВСН, пересчитывая шахты, пусковые установки и ракеты "по головам". Потом, после распада Союза и развития средств коммуникации, система стала рушиться. В ракетные полки зачастили журналисты, которые потом в красках описывали в своих заметках сложную, но интересную жизнь в 479-м ракетном Померанском орденов Кутузова и Богдана Хмельницкого полку. Дембеля начали выкладывать в интернете свои фото из альбомов с подписями типа "Мы с Колюней возле ракетной шахты, наша родная в/ч 12345". Наконец все эти статьи и дембельские альбомы стали доступны всему миру благодаря компьютерным сетям и электронным хранилищам данных.

Сейчас по номеру военной части, покопавшись денек в интернете, можно найти почти все: где эта часть находится, как называется, какому роду войск принадлежит. А если повезет, на YouTube можно будет найти и видеоролик типа "Наш командир, полковник по прозвищу Слоновая Башка, орет на плацу, я снимал на телефон из второй шеренги".

В итоге люди, ратующие за сохранение этой неработающей системы, сами, похоже, делают много для раскрытия гостайн. Ведь они продолжают пользоваться неким кодом — номерами военных частей,— который давно уже известен всему миру. Продолжать его использовать — значит заведомо рассекретить шифрующиеся этим кодом данные (действительные наименования).

Где искать "гостайны"
Для лучшего понимания того, откуда взяты данные в посвященном РВСН справочнике "На большом ракетном" (наименования ракетных армий, дивизий и полков, прочих частей с указанием их вооружения, дислокации и командиров, тактико-технические характеристики ракет), необходимо кратко описать использованные при его подготовке информационные ресурсы и методики работы с ними.

Во-первых, это электронная библиотека средств массовой информации Integrum (www.integrum.ru). Она содержит публикации русскоязычных газет, журналов, информационных агентств. Сейчас в библиотеке имеется порядка 400 млн документов (начиная с конца 80-х годов), ежедневно добавляется более 50 тыс. новых.

Обычная методика работы с этой библиотекой — введение поискового запроса. Например, сформулировав запрос на некоем специальном языке, можно получить все публикации, в которых слово "ракетный" и его формы содержатся в одном предложении со словом "полк" и его формами. Можно ограничить хронологические рамки поиска, получая документы за определенный день, месяц, год. Можно ограничить круг источников, ведя поиск только по информационным агентствам или только по газете "Красная звезда".

Во-вторых, это официальные сайты различных ведомств и воинских частей. Например, на сайте Министерства обороны РФ (www.mil.ru) есть даже специальный раздел, посвященный Ракетным войскам стратегического назначения (http://www.mil.ru/848/1045/1275/index.shtml), с регулярно обновляющейся лентой новостей.

В-третьих, это книги по истории РВСН, их частей и соединений. В последние годы вышло немало таких изданий, подготовленных, как правило, при участии официальных лиц. Таковы, например, "Военный энциклопедический словарь Ракетных войск стратегического назначения. 40-летию РВСН посвящается" (под редакцией сразу трех командующих РВСН — И. Д. Сергеева, В. Н. Яковлева, Н. Е. Соловцова; Игорь Сергеев, как известно, закончил военную карьеру министром обороны), "Владимирская ракетная стратегическая" (Владимир: Аркаим, 2006; в составе редакционной комиссии — тогдашний командующий этой ракетной армией генерал-лейтенант В. Г. Гагарин), "Омская гвардейская Бериславско-Хинганская дважды Краснознаменная ордена Суворова II степени ракетная армия" (Омск: Полиграфический центр КАН, 2009; под общей редакцией командующего этой ракетной армией гвардии генерал-лейтенанта Г. Н. Привалова), "62-я Краснознаменная ракетная дивизия" (Ужур: РПК "Омега Принт", 2010; под общей редакцией командира дивизии полковника Ю. Г. Кашлева). Существуют даже более узкоспециальные издания, в том числе "Служба начальника авиации Ракетных войск стратегического назначения" (М.: Полигон-пресс, 2006).

Следует подчеркнуть, что все эти книги хотя и вышли небольшим тиражом, но ни в коей мере не являются секретными, не носят, например, грифа "Для служебного пользования" и вполне доступны в свободной продаже обычным российским гражданам и даже иностранцам.

В-четвертых, это поисковые интернет-системы. В основном мы использовали Google (www.google.ru), "Нигму" (www.nigma.ru), "Яндекс" (www.yandex.ru) и социальные сети, в первую очередь "Одноклассники.ру" (www.odnoklassniki.ru).

Кто разглашает "гостайны"
Получив представление об открытых источниках информации, можно обсудить, как туда попадают сведения, составляющие, по мнению специалистов Минобороны, гостайну. Выясняется, что в число разгласителей данных о дислокации и действительных наименованиях входят: президент России, министр обороны, главком РВСН, командующие ракетными армиями, губернаторы разных регионов, журналисты "Красной звезды".

Общая структура РВСН изложена на сайте Минобороны (http://www.mil.ru/848/1045/1275/11907/index.shtml). Там упоминаются ракетные армии, полигоны, НИИ, учебные центры — с номерами и дислокацией. Конечно, этот список весьма общий, и для справочника пришлось искать более полные данные. Начнем с простого примера: откуда у "Власти" информация о якобы секретном 10-м испытательном полигоне РВСН в казахстанском городе Сары-Шаган (он же Приозерск), начальником которого работает полковник Павел Мырча? Как мы выяснили "секретный" номер этого полигона, его принадлежность к Ракетным войскам стратегического назначения и фамилию "секретного" начальника?

В газете "Красная звезда" (официальном органе Минобороны) 27 июля 2006 года (выпуск N 133) была опубликована заметка под названием "Неизвестный полигон". Любой шпион (равно как и обычный гражданин), прочитав эту заметку, мог бы передать в Центр (равно как и рассказать своей жене) следующие фразы из данного текста: "Полигон Сары-Шаган по понятным теперь для читателя причинам всегда был секретным. Неизвестен он и сейчас... 10-й Государственный испытательный полигон вошел в состав Ракетных войск стратегического назначения. С 1998 года, когда это произошло, испытательный полигон занял достойное место в новой структуре и принимает активное участие в испытании опытных и экспериментальных образцов ракетной техники". В публикации приведена и карта с указанием, где именно находится "секретный объект".

Если же потом набрать в поисковике "Нигма" несложный запрос "командир полигона Сары-Шаган" и нажать клавишу "Найти!", то немедленно обнаружится ссылка на сообщение агентства "Казинформ" от 16 июля 2009 года (http://www.zakon.kz/140832-chetyre-cheloveka-nagrazhdeny.html) под названием "Четыре человека награждены руководством МЧС РК за помощь в проведении поисковых работ на озере Балхаш", в котором сказано: "...благодарственные письма... получили... командир полигона "Сары-Шаган" МО РФ полковник Павел Мырча..." Это сообщение полугодовой давности мы сочли заслуживающим доверия, и "секретная" фамилия "секретного" полковника оказалась в журнале.

Если перейти от испытательных центров к боевым частям, то здесь список разгласителей гостайн выглядит впечатляюще.

Одним из источников "гостайн" для "Власти" был официальный сайт верховного главнокомандующего — президента РФ, который 25 июля 2007 года опубликовал список высших офицеров, присутствовавших "на торжественном мероприятии по случаю их назначения на вышестоящие должности и присвоения им высших воинских (специальных) званий" (http://archive.kremlin.ru/text/docs/2007/07/138487.shtml). В списке среди прочих значится "Зубков Александр Юрьевич, генерал-майор, командир 62-й ракетной дивизии". Интересно, писали ли специалисты Минобороны лицам, ответственным за сайт президента, письмо с указанием на недопустимость разглашения? Если не писали, то почему? А если писали, то почему "секретный" номер ракетной дивизии и ее "секретный" командир до сих пор остаются на сайте?

"Секретный" номер 687-го ракетного полка из состава 60-й ракетной дивизии в ЗАТО Светлый Саратовской области разгласил еще в 2003 году не кто иной, как тогдашний министр обороны, а ныне вице-премьер Сергей Иванов. Причем разгласил при явно отягчающих обстоятельствах: во время публичного доклада тогдашнему верховному главнокомандующему Владимиру Путину. Как сообщило 22 декабря 2003 года государственное информационное агентство ИТАР-ТАСС, "министр обороны Сергей Иванов доложил президенту России о планах дальнейшего совершенствования стратегических ядерных сил... Иванов доложил, что новый 687-й полк 60-й дивизии Ракетных войск стратегического назначения "полностью боеготов"..." То есть вдобавок к секретным номерам полка и дивизии министр обороны с помощью сообщников из официальной информслужбы разгласил шпионам всего мира степень боеготовности ракетной части.

Способствуют разглашению и чиновники рангом пониже. Вот президент Республики Марий Эл едет в сентябре 2000 года в расположенную в его регионе ракетную дивизию, а присутствующие при этом корреспонденты агентства Regions.ru информируют читателей: "Президент республики посетил Киевско-Житомирскую ракетную дивизию стратегического назначения... Глава республики и командующий армией присутствовали на учениях 290-го ракетного полка, где они знакомились с работой центра боевого управления и боевых расчетов..." Именно так номер ракетного полка и оказался в справочнике "Власти".

А вот депутат законодательного собрания Калужской области Е. Головкин пишет в январе 2003 года отчет о работе, в котором также разглашает гостайну: "Нам помогает славная Козельская дивизия Ракетных войск стратегического назначения, в которой над 168-м Калужским ракетным полком шефствует наша область". И пишет он этот отчет не в ЦРУ, как могли бы подумать несведущие, а в газету "Козельск" (N 006 (9588) от 14 января 2003 года).

Прекрасны и карты (как и многие другие данные), публикуемые в книгах по истории РВСН. До такой степени разглашения всем известных гостайн "Власти" далеко.

В упомянутой выше книге "Омская гвардейская... ракетная армия" приводится топографическая карта, на которой указаны точные места расположения ракетных полков 29-й гвардейской ракетной Витебской дивизии. "Власть" в справочнике ограничилась указанием, что сама дивизия находится в микрорайоне Зеленый города Иркутска. Кстати, сведения о местонахождении дивизии были получены с официального сайта государственного СМИ — ГТРК "Иркутск", где говорится: "В микрорайоне Зеленый Иркутска, где базируется ракетная дивизия, весь личный состав выстроился на плацу" (http://vesti.irk.ru/gorod/2003/12/17/14371/).

В книге же флажками помечены не только расположение штаба дивизии, но и населенные пункты, где дислоцируются три ее действующих ракетных полка: Жердовка, Хомутова и Московщина. Ликвидированный полк в поселке Свердлово помечен особым флажком; на той же карте указан его номер (видимо, секретный) — 345. Напомним, что книга издана под общей редакцией командующего 33-й ракетной армией гвардии генерал-лейтенанта Геннадия Привалова. Он занимал этот пост с июля 2006 года и покинул его летом 2010-го.

Чтобы "Власти" не вынесли новое предупреждение за разглашение якобы секретной информации, отметим, что информация о только что упомянутых кадровых перемещениях в руководстве 33-й ракетной армии взята из сообщения ИТАР-ТАСС от 20 сентября 2010 года. Источником сведений был официальный представитель РВСН полковник Вадим Коваль. В том же сообщении уточняется, что новым командующим армией стал генерал-майор Александр Пономаренко.

В общем, если следовать логике специалистов Минобороны, шпионы засели на всех уровнях власти, а их пособники — во всех возможных СМИ. Тем не менее они, а вслед за ними и Роскомнадзор увидели угрозу государственной тайне именно в публикации "Власти". Эта необъяснимая избирательность показалась редакции несправедливой, а упомянутая выше манипуляция с "разглашением сведений" и "распространением информации" стала основанием для обращения в суд с иском о признании предупреждения незаконным. По всем опубликованным данным суду были представлены информационные источники, но этого оказалось недостаточно. Суд оставил предупреждение в силе. Обосновывая свое решение, он, в частности, указал, что "на сайте Министерства обороны Российской Федерации (www.mil.ru) сведения, раскрывающие боевой состав Ракетных войск стратегического назначения с указанием их вооружения и мест дислокации, отсутствуют, что "ссылка заявителя на "интернет-сайты самих ракетных дивизий" является необоснованной, так как таковые сайты отсутствуют в силу п. 5 Приказа Министра обороны Российской Федерации 2006 года N 120", что "на степень секретности информации никак не отражается факт ее опубликования в открытых источниках". Изложенная в иске мысль о том, что отсутствие уголовного дела о разглашении говорит об отсутствии самого разглашения, а отсутствие разглашения говорит об отсутствии нарушения Закона о СМИ, суд парировал особенно изящно, указав, что доводы истца "являются несостоятельными, основанными на ином толковании закона".

На этом можно было бы закончить историю и вместе с госструктурами отпраздновать победу над "фашиствующими газетчиками" и "тайными журнальщиками", однако "Власть" решила все-таки обжаловать решение Мосгоруда в Верховном суде. Результаты нового рассмотрения будут непременно доложены читателям журнала.

Оценка: Select rating Бред Скучновато Нормально Интересно Гениально!

Пока без оценки