Liberatum.ru

Переход на свободное программное обеспечение станет возможен минимум через десять лет, когда в России вырастет новое поколение, отказавшееся от использования контрафакта в пользу софта в открытом доступе. К такому выводу пришли гости круглого стола «СПО в государственном, муниципальном и некоммерческом секторах: дорожная карта России».

После так называемого «дела Поносова», когда учителя истории оштрафовали за установку пиратского ПО на школьных компьютерах, встал вопрос о необходимости перехода бюджетных организаций на свободный софт. Так уже поступили в некоторых странах Европы, Латинской Америки и Азии. Поэтому в ходе дискуссии на круглом столе, который прошел на минувшей неделе, участники обсудили правовые, экономические и социальные аспекты перехода на свободное ПО и возможности его использования в повседневной деятельности органов государственной и муниципальной власти, а также соцучреждений.

Как утверждают эксперты, говорить о сформировавшейся статистике внедрения СПО пока что рано, сейчас можно сделать только приблизительные подсчеты. Согласно данным «Корус Консалтинг», доля СПО на российском рынке софта составляет всего 2-2,5%. При этом в среднем в мире СПО используют 5-6% пользователей. Причем серверные решения занимают около 50-60% от этого показателя, настольные ПК - 10-15%, бизнес-приложения - всего 5%. Объем российского рынка, расчет которого производился по подсчетам выручки компаний-производителей свободного ПО, составил в 2009 году около $40-45 млн. Примерно половина этой суммы приходится на госзаказы, ориентированные на внедрение СПО в государственных, военных и соцучреждениях.

Специалисты отмечают, что рынок СПО растет быстрее, чем остальные сегменты ИТ-рынка. Отчасти это можно объяснить попытками государства как-то сдержать распространение контрафакта, потому что процент пиратского софта в России сегодня доходит до 68%. Пользователи также заинтересованы в легализации своей ИТ-инфраструктуры, и теперь они все чаще делают выбор в пользу СПО. Интересно, что в ответ на развитие потребительского спроса развились сами решения, появились новые поставщики таких решений и их партнеры В России.

На круглом столе предлагалось сравнить отечественный опыт с зарубежным. Для этого к участию в мероприятии был приглашен глава Центра по правовым аспектам свободы программного обеспечения, профессор Юридического факультета Колумбийского университета Эбен Моглен. По его мнению, современное общество может существовать и полноценно развиваться только при условии свободного доступа к любого рода информации, чтобы знания перестали быть эксклюзивным правом элиты. Внедрению этой идеологии мешает позиция, которую заняло крупнейшее предприятие по разработке софта, — компания Microsoft.

Однако распространение свободного софта по всему миру сталкивается с серьезными юридическими ограничениями, которые регламентируют распространение СПО согласно позициям авторского права. Они были сформировано на основании решения Бернской конвенции еще в 19-м веке. Поэтому сегодня, как никогда ранее, возникла острая необходимость пересмотра некоторых пунктов. Пока же этими предписаниями вынуждены руководствоваться юристы по всему миру. «Однако я допускаю, что российское правительство не всегда должным образом относится и к современному Бернскому праву», - признался Эбен Моглен.

Не секрет, что проверка ПО на подлинность становилась хорошим поводом для закрытия некоторых некоммерческих организаций (НКО). Отстаивая их позицию в суде, российские юристы также сталкивались с несовершенством закона в этой области. Поэтому сегодня для представителей «третьего сектора» самым актуальным стал вопрос о том, как обезопасить себя от беспочвенных обвинений за использование СПО. «Как честному человеку остаться на свободе?», - так сформулировали проблему участники круглого стола.

«Сегодня в России разговоры о свободном ПО являются разговорами о лучшей жизни», - считает юрист компании Salans Татьяна Никифирова. Она уверена, что обсуждение этой темы породило ряд мифов. Одни говорят, что свободный софт можно использовать, как угодно, другие считают, что СПО незаконно и его существование в российских реалиях невозможно. «СПО в России — вполне легальное явление, но необходимо его оформить должным образом», - уверена г-жа Никифирова.

Например, согласно действующему законодательству, лицензионный договор между пользователем и правообладателем должен быть составлен в письменной форме, он должен быть возмездным, и в нем обязательно должен быть указан срок действия. Все эти требования мало применимы к свободному ПО. Пока подобные требования будут сохраняться, коммерческие и общественные организации будут использовать проприетарное программное обеспечение, т. к. юридические особенности его использования всем понятны, а с техническими сложностями пользователи смирились. Поэтому сегодня единственным приемлемым решением юристы называют распространение СПО как привычного платного софта, то есть на физическом носителе и в специальной упаковке.

Но, несмотря на различные юридические и технологические преграды, сегодня в нашей стране реализовывается достаточное количество различных проектов, направленных на массовое внедрение СПО. Так, сотрудники «Корус Консалтинг» создали в 2007 году в Калининграде пилотную зону применения СПО на рабочих станциях и серверах областного правительства. В следующем году они продолжили это сотрудничество и при финансовой поддержке ЕС разработали свободные компоненты для портала правительства Калининградской области, в числе которых были архив документации, интернет-приемная, шаблон муниципального веб-портала, интернет-голосования, телефонный справочник. Еще одним проектом «Корус Консалтинг» стало создание Федеральной типовой медицинской информационной системы на базе СПО. Проект был реализован по заказу Минздравсоцразвития и Федерального агентства информационных технологий РФ. Эта система уже внедрена в Саратовской области.

Массовое внедрения СПО в России станет возможным лишь при поддержке властей. Для этого чиновникам будет необходимо специально принять дополнительные нормативные документы и законодательные акты. «Однако подобных нововведений в нашей стране следует ждать не раньше, чем через два года», - признает Ася Власова, директор направления открытых программных решений компании «Корус Консалтинг».

Оценка: Select rating Бред Скучновато Нормально Интересно Гениально!

Пока без оценки