Новые школы Москвы обязывают использовать компьютеры Apple

В ряде тендеров на оснащение компьютерной техникой строящихся московских школ явно прописано, что им необходимо поставлять компьютеры Mac американской компании Apple. В правительстве Москвы мотивы лоббирования Apple объяснять отказываются. Ситуация повторяет историю с поставками оборудования для детей-инвалидов в масштабах всей России.

Департамент городского заказа капитального строительства Москвы объявил в 2010 г. как минимум три открытых аукциона на поставку вычислительной техники для строящихся московских школ. Информация о тендерах размещена на портале tender.mos.ru. В технических требованиях к компьютерам, которые необходимо поставить в школы, говорится, что это должны быть устройства Mac.

Сроки поставки оборудования указывают на то, что школы планируется ввести в эксплуатацию в этом году. Всего же до конца 2010 г., по информации департамента городского строительства, в столице должны заработать 12 школ, из которых 7 планируется запустить уже к 1 сентября. Таким образом, уже сейчас понятно, что как минимум в четверть новых московских школ будут поставлены компьютеры Mac. Ими станут школы №83, №472, а также школа по ул. Клинская, д.16А, номер которой в аукционной документации не указан.

Для школы на Клинской планируется закупить 9 ноутбуков MacBook и 7 компьютеров Mac mini. Общая сумма контракта на компьютерную технику и программное обеспечение составляет 9,89 млн руб. на 218 единиц товаров. Этот список включает в себя помимо компьютеров Apple, к примеру, принтеры и сканеры (их торговая марка не прописана), а также другие ПК без указания названия производителя (с требованиями к ним можно ознакомиться здесь).

В школу №83 должно быть поставлено 4 ноутбука MacBook, а сумма контракта на поставку 164 единиц продукции – 6,666 млн руб. (см. полный список). Для школы №472 сумма контракта составит 8,147 млн руб. на 41 единицу товаров, из которых 27 – это компьютеры MacBook полный список). В общей сложности по трем аукционам в школы должно быть поставлено 47 устройств Apple.

Федеральный закон о размещении заказов на поставки товаров допускает указание на товарные знаки в документации об аукционе. Однако этот закон предписывает, чтобы они сопровождались словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости поставляемых товаров с товарами, используемыми заказчиком. В технической заявке к компьютерам по данным аукционам ссылки на эквивалент нет.

Представители ФАС полагают, что здесь, скорее всего, имеет место нарушение. В информационных картах к указанным аукционам упоминается, что по товарам, имеющим ссылки на конкретные торговые марки, допускается предоставление эквивалента при условии, что он по существу равноценен или превосходит по качеству продукцию, указанную заказчиком в технических условиях. Однако, по словам начальника управления контроля размещения госзаказа ФАС Михаила Евраева, это должно быть прописано непосредственно там, где указывается торговая марка. «Предполагаю, что здесь, скорее всего, идет речь о нарушении законодательства о размещении заказов, так как не установлено, что могут быть поставлены компьютеры другой торговой марки с указанием их параметров эквивалентности», - заявил Евраев CNews.

Примечательно, что сотрудница отдела размещения госзаказа при департаменте городского заказа капитального строительства Москвы, не назвавшая своего имени, в разговоре с CNews заметила, что в документации к подобным аукционам «само собой подразумевается, что может быть аналог». На вопрос CNews о том, будет ли проводиться какая-либо проверка по данному поводу, Евраев ответил, что у ФАС на рассмотрении много более крупных дел, и для того, чтобы заниматься абсолютно всеми делами, штат ведомства пришлось бы увеличить во много раз.

Как рассказали CNews в департаменте городского заказа капитального строительства, который проходит заказчиком по аукционам, они лишь размещают документацию, которая поступает к ним уже в утвержденном виде. Готовит же сметную документацию департамент образования, после чего она согласуется и утверждается на разных уровнях городской власти, включая департамент экономической политики и развития Москвы и первого заместителя мэра города Людмилу Швецову. По словам пресс-секретаря департамента образования Александра Гаврилова, технические требования к вычислительной технике для школ устанавливает центр информационных технологий и учебного оборудованияя при их департаменте.

Возглавляет этот центр Елена Булин-Соколова. Еще в 90-х годах, когда Apple начал получать широкое распространение в московских школах, она приписывала компьютерам Mac особые заслуги. «Многие задачи образования были решены благодаря тому, что их начал решать Macintosh. Консервативная и неповоротливая система образования начала работать с компьютером благодаря Macintosh», - заявляла Булин-Соколова в 1998 г. одному из российских компьютерных изданий. Тогда она работала директором Института новых технологий образования, который занимается разработкой учебно-методических комплектов, концепции комплексного оснащения образовательных учреждений, методического и технического сопровождения учебного процесса. Связаться с Булин-Соколовой по телефону CNews не удалось, а на письменный запрос с просьбой разъяснить ситуацию, она не ответила.

Тем временем, в аукционе на поставку оборудования в школу на ул. Клинская победитель уже определен. Им стало некое ООО «Бетта». Как рассказал CNews источник, знакомый с деятельностью этой компании, «Бетта» аффилирована с компанией DPI Computers (входит в группу компаний «Ланит»). По его словам, юридически не подкрепленное сотрудничество этих компаний началось в 2008 г., для того, чтобы формально обеспечить конкурентную среду для поставок Mac-устройств в гостендерах. В ряде аукционов две эти компании были единственными участниками. По словам источника, в Москве об этом «союзе» знают на самых высоких уровнях власти, так или иначе имеющих отношение к госзакупкам, включая ФАС, в то время как в регионах осведомленность об этом меньше. Учредителем компании «Бетта» является Антон Яворский, а генеральным директором – Александр Маркелов. Последний на вопрос CNews о том, у какого дистрибутора компания будет закупать компьютеры Mac для поставки в школу по выигранному аукциону, отвечать отказался, сославшись на коммерческую тайну.

Если с «Беттой» дела обстоят именно так, как рассказывает источник, то она не единственная компания, участвующая в гостендерах в интересах DPI Computers. В аукционах на поставки компьютеров участвовала еще одна компания – ООО «Камерун». Если аффилированность подконтрольной «Ланиту» структуры и «Бетты» по открытым источникам проследить сложно, то в случае с «Камеруном» эта связь выглядит более очевидной. По данным ЕГРЮЛ, учредителем этой компании является Михайлов Александр Георгиевич. Человек с таким именем в открытых источниках значится как финансовый директор «Ланит». В разговоре с CNews Михайлов подтвердил, что до сих пор является финансовым директором «Ланит», но от дальнейших комментариев отказался. В пресс-службе «Ланит» также отказались ответить на вопросы CNews.

Стоит отметить, что случаи одновременного участия DPI Computers и «Камеруна» в аукционах на одну и ту же поставку можно найти на сайтах госзакупок в разных регионах. Так, например, в 2009 г. эти две компании были единственными участниками аукциона на поставку оборудования для обеспечения детей с ограниченными возможностями, находящихся на дистанционном домашнем обучении для государственных нужд Санкт-Петербурга. Цена предложения DPI Computers составила 4,8 млн руб., а «Камеруна» - на 25 тыс. руб. больше.

Напомним, что в 2009 г. требования к ПК, поставляемым детям-инвалидам, утвердил замминистра образования России Владимир Миклушевский. Как тогда выяснилось, этим требованиям соответствует лишь одно устройство – Mac Mini компании Apple. Тендеры на поставки компьютеров для обучения детей-инвалидов, по данным CNews, проводились в Москве, Нижегородской области, Алтайском, Ставропольском и Камчатском краях, Чеченской республике и Башкортостане. Из 27 открытых аукционов и конкурсных лотов в 16 победу тогда одержала DPI Computers. Сумма заявок по ним составила 12,2 млн руб. Победителем крупнейшего из московских лотов, сумма которого составила 29,2 млн руб., стала еще одна аффилированная с DPI компания Apple IMC.

В России у Apple всего 2 авторизованных дистрибутера: компании diHouse (как и DPI входит в холдинг ECS, контролируемый "Ланитом") и Marvel. Директор направления Apple в Marvel Владимир Никулин сказал CNews, что с конечными заказчиками его компания не работает, а реализует продукцию через своих партнеров. По словам Никулина, их партнеры в курсе тендеров на оснащение новых московских школ и участвуют в них. В тендере на оборудование школы по улице Клинская, к примеру, принимало участие (и проиграло) ООО "РитейлСистем", владеющее интернет-магазином "Ютинет.ру". Владимир Никулин не стал называть имена партнеров Marvel, но в "Ютинет.ру" CNews заявили, что закупают технику Apple как у diHouse, так и у Marvel.

Описанная ситуация может быть только началом более масштабного проекта по оснащению московских школ компьютерами Apple. Как рассказал CNews источник в правительстве Москвы, "есть группа людей, которая пытается ставить именно Mac в школы Москвы под предлогом перехода на новый образовательный стандарт". На оснащение 180 школ, по словам источника, может быть выделено 400 млн руб.

Select rating Бред Скучновато Нормально Интересно Гениально!

Ваша оценка: Нет Средняя оценка: 3.7 (3 votes)