Электронные москвичи

В конце года москвичи начнут получать универсальные электронные карты. На первом этапе пластик совместит в себе медицинский полис, пенсионное удостоверение и банковскую карту. О подробностях новой технологии обозревателю "Известий" Наталье Граниной рассказал советник руководителя департамента информационных технологий правительства Москвы Андрей Белозеров

Известия: Рассмотрение московского закона об универсальных электронных картах (УЭК) сопровождалось массовыми акциями протеста. Последние соцопросы показали, что почти треть москвичей не доверяет новым технологиям.

Андрей Белозеров: Страх и боязнь идут от неведения. Скоро появится сайт, где можно будет узнать, что такое карты, какие удобства они несут, как ими пользоваться. Откроется единый колл-центр. Я помню, что, когда начинали внедрять социальные карты, народ тоже шумел. А сейчас наоборот просят - не надо нам универсальные, оставьте социальные. В Москве выдано больше 8 миллионов социальных карт, из них более 3 миллионов - действующие. Опыт работы с ними впечатляет. Ими пользовались самые незащищенные слои, например, пенсионеры. Если уж они научились обращаться с картами и поняли их преимущества, то и другие подтянутся. Кроме того, никто насильно не заставляет людей получать универсальную карту. В законе четко прописано, что гражданин может отказаться от нее. И получать услуги в традиционной форме.

и: Как заинтересовать в карте людей, которые не пользуются соцльготами?

Белозеров: На первом этапе планируем перевести на карту порядка 30 госуслуг. В перспективе они будут измеряться сотнями. Человеку больше не придется стоять в очередях, он сможет решать вопросы с органами власти дистанционно. На универсальной карте будет единый электронный билет. Владелец УЭК сможет сам настроить его в зависимости от своих потребностей - на все виды транспорта, на электрички и т.д. Так как на карте есть банковское приложение, пополнить билет будет легко через банкомат либо по интернету. Стоять полчаса в очереди ради десятиминутной поездки уже не придется.

Известия: А дистанционная запись к врачу?

Андрей Белозеров: В рамках модернизации здравоохранения уже сейчас лечебные учреждения оснащаются инфоматами. Полностью процесс завершится до конца 2012 года. Подходите к терминалу, прикладываете карту, выбираете из списка нужную поликлинику, специалиста, свободное время и записываетесь. Можно выбрать любую городскую поликлинику, которая участвует в системе обязательного медицинского страхования. Когда пациент приходит на прием, он опять же "отмечает" в регистратуре свою универсальную карту. Это сократит количество приписок в лечебных учреждениях и сэкономит бюджетные средства. Не секрет, что многие поликлиники, чтобы получить возмещение от страховых компаний, "рисуют" несуществующих клиентов.

и: Первые инфоматы появились в Москве несколько лет назад. И получили негативные отзывы. Записался к врачу через две недели, а обстоятельства изменились. Но в аппарате не предусмотрена функция переноса даты. Время "сгорает". Неудобно ни докторам, ни пациентам. В результате инфоматы стоят в поликлиниках как декоративное украшение, а запись по-прежнему ведется в регистратуре.

Белозеров: Все постараемся учесть. В перспективе очереди также сократятся за счет внедрения электронных медицинских карт. Врачу не понадобится тратить время на заполнение бумажной карты. В компьютерной программе будут доступны классификаторы болезней. Врач сможет выбрать диагноз из списка, не вводя текст вручную. Компьютер отберет для него некие предложения по лечению. А затем доктор, уже основываясь на конкретном случае, что-то поменяет в диагнозе, уточнит свои рекомендации. Это целевая модель. Но переход к ней займет два-три года.

и: Для детей также предусмотрены универсальные карты?

Белозеров: Да. Сейчас школьники из льготных категорий уже имеют социальные карты, которыми оплачивают проезд на транспорте и обеды в столовой. Эта технология станет доступной всем ребятам. Польза очевидная. Мы убираем наличные из школ. Родители увидят, что ребенок съел на обед: шоколадный батончик или суп. И для бюджета процесс станет прозрачным - ведь школьное питание субсидируется. Взрослые с помощью универсальной карты смогут контролировать, когда ребенок пришел в школу, какие оценки получил.

и: Уже выбраны банки для обслуживания карт?

Белозеров: В соответствии с федеральным законом N 210 правительством создана уполномоченная организация ОАО "Универсальная электронная карта". Ей предстоит сформировать требования к банкам. Затем с прошедшими конкурс банками заключат соглашение. Сколько финансовых структур окажется в списке, пока затрудняюсь сказать. Сейчас наиболее активными являются Сбербанк, Уралсиб, Банк Москвы. Они изначально участвовали в пилотном проекте в Башкортостане, Татарстане и Астрахани. И технологически лучше готовы. Владелец универсальной карты сам выберет любой понравившийся банк из числа уполномоченных. В дальнейшем банки можно будет менять.

и: Если мне не требуется банковское приложение, могу я от него отказаться?

Белозеров: Порядок активации банковского приложения в соответствии с федеральным законом будет установлен федеральной уполномоченной организацией. Но использование такого приложения очень удобно. С домашнего компьютера можно зайти в свой кабинет на портале универсальной карты и посмотреть, какие вам выставлены счета. Универсальную карту оснастят двумя банковскими приложениями - для международной платежной системы и для российской системы ПРО100, с помощью которой транзакции будут осуществляться внутри России. Это дешевле, так как не нужно платить комиссии международной платежной системе. С другой стороны - гарантия национальной безопасности. Все сведения о финансовых операциях граждан останутся внутри страны.

и: А если моя карта попадет в руки постороннего человека?

Белозеров: Опасения понятны. На карте будет минимум сведений о гражданине. Федеральным законом установлены обязательные элементы: номер индивидуального лицевого счета в системе пенсионного страхования (СНИЛС), ФИО, дата рождения, фото. Сведения о гражданине хранятся в базах государственных министерств и ведомств - карта лишь помогает быстрее найти нужные записи. Уже сегодня информационная система, обслуживающая социальные карты, аттестована на соответствие требованиям по защите персональных данных. Это серьезно. Воспользоваться данными другого гражданина невозможно. Для использования карты, если это не массовые услуги (например, проезд в транспорте), потребуется ввести специальный ПИН-код. В своем электронном кабинете гражданин сможет установить дополнительную защиту или ограничить пользование какими-то операциями. При утере карты достаточно позвонить в колл-центр и ее сразу же заблокируют. Информация об этом тут же поступит во все госорганы, предоставляющие электронные услуги. В пунктах приема выдадут временное удостоверение держателя карты, с которым также можно обращаться в поликлинику, Пенсионный фонд и т.д. А льготники получат еще и проездной.

и: Когда и где москвичам начнут выдавать карты?

Белозеров: В конце этого года. В Москве будет создана широкая сеть пунктов приема заявлений на выдачу УЭК. В нее войдут госучреждения: загсы, управления соцзащиты, вузы и т.д. Планируем привлечь банки. Заявление можно будет также подать через интернет.

и: Сколько потребуется средств на реализацию проекта?

Белозеров: В бюджете Москвы уже зарезервированы средства. Мэр Сергей Собянин на заседании комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России при президенте Российской Федерации называл сумму в два миллиарда рублей. Проект инвестиционный, что подразумевает некий возврат и отдачу. Его внедрение даст возможность сэкономить бюджетные средства за счет тех же приписок в медицинском страховании, в школах.

Эстонцы платят за пластик 40 евро

У нас в Эстонии электронными ID-картами пользуются почти все. Их стали выпускать лет 10 назад, и с каждым годом набор функций расширяется, что очень удобно. Сначала это был только документ с фотографией - замена паспорту. Он теперь в Эстонии рассматривается исключительно как дорожный документ: нужен только для выезда в страну за пределами Евросоюза. Для перемещения внутри ЕС достаточно карты.

Ее нельзя использовать как банковскую карту, но с ее помощью можно через интернет выйти на свой банк и осуществлять любые платежи. Это просто: покупается специальная гарнитура к компьютеру (она стоит копейки), и карта вставляется в принимающее устройство. На нее записывается информация о проездных билетах на городской транспорт со всеми льготами и бонусами - эту информацию считывает кондуктор. С помощью карты можно оплатить парковку, подписать налоговую декларацию. По ID-карте мы голосуем на выборах. На недавних выборах в парламент через интернет проголосовало 20% избирателей.

Чтобы заказать карту, надо написать заявление, как для получения паспорта. За это взимается пошлина, которая сегодня составляет около 40 евро. Получить карту можно в любом возрасте, пенсионерам и детям она обходится намного дешевле. Очень редко, но бывает, что люди отказываются от получения карты - в основном совсем пожилые. Гораздо чаще отказываются от паспортов - те, кто не собирается выезжать за границу.

А с 1 июля ID-карта сможет заменить водительские права и страховку на автомобиль. Теперь, если полиция остановит машину, достаточно будет ввести карту в компьютер, и все данные о водителе будут у полицейского на руках.

Владимир Богуславский (Таллин)

Электронные удостоверения используются в ста странах

Италия. Электронное удостоверение заменяет обычные документы. В его памяти хранятся индивидуальный номер налогоплательщика и сведения личного характера. С помощью карты граждане Италии могут взаимодействовать с госорганами через интернет, голосовать электронным способом, резервировать время для посещения врача и даже путешествовать по странам Евросоюза.

Германия. Карты, на которых "спрятаны" личные данные владельца, рост и цвет глаз, выдают в обязательном порядке по мере истечения сроков действия старых паспортов. Однако использование электронного ID - дело добровольное. Доступ к биометрическим данным имеют только представители государственных органов. Так, например, если кто-то захочет воспользоваться чужим удостоверением, заменив фотографию, полицейские или пограничники смогут обнаружить обман, считав информацию с чипа.

Финляндия. На карте хранится имя и дата рождения владельца, его номер в системе социального обеспечения, гражданство, пол, цифровая подпись, фото и т.п. Использовать карту возможно только при вводе PIN-кода.

США. Каждый штат выпускает свои ID-карты, которые заменяют водительские удостоверения. С 2008 года выпускаются федеральные карты, но их функции ограниченны - в основном применяются в качестве загранпаспортов.

Бразилия. Карты выпускаются правительствами штатов и применяются по всей стране. Они полностью заменяют паспорта, но не включают в себя никаких других идентификационных документов.

Мексика. Выпускаются с 2003 года правительством Мексики. Могут быть использованы в нескольких штатах США.

Select rating Бред Скучновато Нормально Интересно Гениально!

Ваша оценка: Нет Средняя оценка: 1 (1 vote)